协调“一盘棋”,管好“大财产”

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小编:落实精准规则管好用好八类资产、五类资源、两类资金等国有资产“家产”——组织“棋局”管好“大资产”

一定要落实好管好用好八类资产、五类资源、两类资金等国有资产“家产”的政策——协调“棋局”,管好“大资产”。近日,《安徽省推进“大资产”统筹管理总体工作方案》印发,明确“大资产”统筹管理将于今年9月至12月组织实施,2026年及以后继续建立。 《工作方案》指出,“重大资产”包括八类资产、五类资源、两类资金,即房屋、土地使用权、在建工程、股权、大型仪器设备、数据资产、保障性住房、行政事业单位和国有资产公共基础设施等八类资产,以及能源、能源、能源、矿产、矿产、矿产、矿产等八类资产。d 矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、矿产、行政事业单位财政和实际资金两类存量资金。目前,我省已形成一个大型国有“三资”家族。国有资产报告显示,到2024年底,全国省份国有资产16.48万亿元,国有资产1.95万亿元。此外,还有丰富的自然资源。管理“大资产”也像管理“大企业”。不仅要了解底线,还要了解股票的复苏情况。至此,我省全力推进“大物业”综合管理实施d 取得成果。了解家庭情况,为管理打下坚实的基础。要想管好、用好国有资产,首先要了解“家有什么”,建立一套行之有效的管理政策。我省通过“清理、整顿、落袋、投资、管理”五种方式,为管理“大财产”奠定了坚实的基础。 《工作方案》明确,“大资产”由省政府会同财政厅统筹管理。 “推进过程中,我们将协同省级各工作组围绕各关键环节制定‘时间表’和‘表态说明’,进一步明确主要任务和对象,继续形成‘政府抓大局、财政牵头、行业致力、部门负责’的工作格局,确保推进工作顺利进行。各领域、各层次工作扎实开展。省财政厅厅长顾建峰介绍。为夯实管理基础,财务部从“净化”、“落袋”、“投资”、“管理”五个方面系统推进:解决“清理”问题,知存量,夯实基础。以“三章”底线为主体和试点,按照全领域、全口径的原则,将口径范围内的所有资产、资源、资金纳入管理,建设全省统一的“三资”总资源库,打造资产数据库。用“统一”应对困难,理顺机制,提高效率。建立全省“一盘棋”综合管理机制,推动资产多元化、资源价值挖掘、资本增值统筹运用资金,破除部门壁垒、层级壁垒。g,推动国有“三资”在更大范围内优化组合和高效流动。用“口袋”夯实基础,避免隐患,确保安全。充分发挥资产再生价值,优先支持重点民生保障和改善,加强专项债券产生的资产全周期管理,拓宽存量债务化解渠道。助推“投”优化配置促发展。推动有效市场与有作为的政府更好结合,调整市场化安排、共享、运作。不断强化“三章”价值,提高财力配置的有效性、准确性和可持续性。用“管理”深化、规范、推进,提高效率效率。建立科学评价机制,推动国有“三章”数据整合、动态监测、监测监管,提高“三章”投资整体效率。实施分类政策,提高再生效率。不同类型的资产,就像不同的“遗产”一样,需要精确的规则来实现其价值最大化。在我省建立“大资产”综合管理过程中,没有“一刀切”,而是根据土地、矿产、企业资产、森林、办公楼、能源等各自特点制定目标再生策略。在自然资源领域,自然资源厅致力于推进三项工作:一是摸清家底,加快资源清查和台账建设;二是加强资源清查和台账建设。为了存量生存,致力于解决土地等“沉睡资产”问题已批准但未给予和未出让的矿产,制定矿业权出让收入起拍价标准,推动一批战略性矿产探矿权挂牌转让;厘清权属,推动解决不动产登记遗留历史遗留问题,为振兴产权提供保障。在盘活省属企业现有资产方面,省国资委积极推动省属企业通过战略重组、专业化整合等方式,加快现有资产再生利用。加强政策引导,制定印发《进一步推动省级企业盘活存量资产、扩大有效投资工作方案》,细化10个重点振兴领域;推动健全工作机制,建立工作台账或省属企业对现有资产存续,实行动态管理,加强考核和激励。近年来,我省国有企业存量改造中出现了一批常见案例。安徽交控集团通过资产证券化盘活资产约48亿元,淮北矿业集团通过碳票交易改造森林资源,淮河案例在盘活存量国有资产方面还有很大提升空间。在森林资源管理方面,国有农场是森林资源管理的重要阵地。我省转变“森林林场+物业”模式,探索林下经济、碳汇等多种经营方式,拓展“绿水青山”和“金银山”双向转型通道。党政机关办公楼是城市建设的重要组成部分行政机构的产权。在办公楼总体规划和使用方面,省政府管理部门推动办公空间资源高效集约利用:清查资产、鉴定资产,开发办公空间管理信息系统;推行统一登记,将省级国家机关办公用房所有权登记在省政府管理局名下;加强总体规划和扩建,按规定恢复多余闲置建筑。按照规定处置和使用,采取跨层安排、转换用途、公开租赁等方式居住闲置房产;做好维护保养工作,完善公用功能,确保资金用得其所。在能源资源开发方面,省能源局重点对风电、光伏发电进行统筹管理。重点抓好三项工作:开展风电、光伏发电资源普查,组织各城市整理已开发电力、光伏发电资源。包括并计划申请项目;统筹利用已开发风能、太阳能资源,规划申报建设规模,推进“十五五”期间项目前期工作;精心组织实施综合管理,支持各类经营主体依法依规参与发展,提高能源安全能力。智能化强化,加强管理,保障管理好“大资产”,不仅可以依靠人的管理,还可以依靠系统和技术。我省不仅建立了统一管理平台,实现资产“一账通”,还建立了密集管理网络。此次“大资产”综合管理,省财政厅将打好“制度拳”,制定改革政策体系。配合省级有关部门和单位部署国有产权“三章”各领域具体改革工作,指导市县两级推进,构建完整、协调、高效的政策支持和制度保障体系。用好“智慧图书馆”,实现“三都”多维共治。完善总体管理平台,分类建立总账、明细账“三投”,准确动态了解底线,加强数据采集和信息共享,构建全生命周期管理、跨部门协作的管理生态圈。同时,省财政厅将做好以下工作:提高整体管理质量和效率。用好协调共享、投资标准匹配等振兴模式,精准对接不同经济社会发展情况,不断优化资源配置,加强资源协调。组织高效“监管网络”,完善综合检查监管。构建涵盖国有产权“三章”、债务、投资等领域的全面审查制度,推动闭环管理审查机制发展,筑牢多部门协同监管防线。 “实施‘大资产’综合管理是省委、省政府部署推动的一项系统性改革工程,我们将围绕遵守法律法规、科学精准、投资于民、保障民生、实现系统整合、强化发展。”顾建峰说。(记者朱卓)

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